【正确答案】教育经费使用的核心问题是科学合理使用教育经费，提高教育经费的使用效率，即在一定的教育投资条件下，使现有教育经费发挥最大的功效，以最少的人力、物力和财力实现既定的教育事业发展目标。
   (1)教育经费管理。所谓教育经费管理，是指遵循管理原理和有关法规、制度，对教育经费进行筹措、分配和使用的过程。教育经费管理是管理活动和教育管理活动的组成部分，要想行之有效就必须符合管理工作的一般规律；同时，它在相当程度上又是国家意志的体现，其活动也应以有关法律、法规、规章、制度为依据。
   教育经费管理在教育管理活动中居于重要地位，且有不断加强之势。这是因为，一方面，教育经费管理的对象是经费，即通常所说的“钱”，必须慎之又慎；另一方面，随着教育管理的发展，管理方式逐渐由直接管理变为间接管理，由行政命令式管理变为政策法规管理和经济调控管理，经费数额日趋庞大，经费运营日趋复杂。
   教育经费管理的活动层次不同，教育经费管理的主体也有区别。在国家的教育管理活动即教育行政中，管理主体为教育、财政、计划、审计等政府职能机构；在学校管理中，管理主体则为学校法人和学校财务部门。
   (2)教育经费管理的功能。教育经费管理的功能是指教育经费管理的功效和职能，从现代社会来看，教育经费管理主要有筹资、导向和监管三大功能。
   ①筹资功能。无论中外，教育经费均不可能由国家全部包揽或个人完全负担，其来源都是多元化的。在这种多元化组合中，要保持各自的恰当比例以及各种来源的稳定长久，就必须借助一系列管理活动来完成。
   ②导向功能。教育财政的实质，是按照国家意志对教育资源进行配置，即对社会资源在教育领域进行分配和再分配。它表现为一系列的价值抉择。这种导向功能，不仅表现在财力的配置上，也反映在人力与物力的配置中。
   ③监管功能。必须加强教育经费的监管工作，建立必要的预算制度、决算制度、会计制度和审计制度，以期补漏防弊，提高使用效率。