【正确答案】(1)系统分析首先把所研究的事物、现象和过程看作是一个整体——系统,确定给定系统的边界范围,把它从周围的系统中划分出来;同时,鉴定该系统的组成部分,必要时逐级划分,确定各子系统。任一给定系统,都需要贯彻系统方法的整体性原则。这种整体性认识有助于人们在公共政策活动中树立全局观念,贯彻全面性,这是唯物辩证法的重要思想之一,也是公共政策活动取得成功的重要保证。
(2)系统分析重视给定系统的外部联系和内部联系。这体现了系统方法的相关性原则、有序性原则和动态性原则。这种相关性、有序性和动态性认识,有助于人们在公共政策活动中树立普遍联系的观点和不断发展的观点,这也是唯物辩证法的重要思想之一,是人们成功地进行公共政策活动的方法论基础。
(3)系统分析积极大胆地将现代应用数学引入公共政策决策领域。数学方法的广泛运用为电子计算机进入公共政策部门提供了可能,使管理和政策逐步走向定量化、精确化和自动化。这样才使人们真正有可能认识和发挥给定系统的复杂多变的整体效应。
(4)系统分析绝不忽视非计量因素,反而往往把它作为“难点”而认真对待。
(5)系统分析在给定系统的设想与现实、计划与实施之间建立一种“中介”环节,使人们通过系统周密的调查研究,在认识上逐步接近给定系统的实际,并采取适当的控制措施,使它按照人们规定的目标和利益运行。系统分析为公共政策主体提供一种反馈控制,借此可以弄清什么是正在发生的事实,什么是主观上认为正在或应该发生的情况,并对两者加以比较分析。
【答案解析】