问答题
材料:据新华社4月13日电:2006年4月,中共中央提出树立社会主义法治理念。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央,从社会主义现代化建设事业全局出发,坚持以马克思主义法学理论为指导,在认真总结我国法治建设实践经验,借鉴世界法治文明成果的基础上,作出的一项重大决策。标志着我们党对建设中国特色社会主义法治国家的规律、中国共产党执政规律有了更加深刻的认识和把握。其基本内涵可以概括为依法治国、执政为民、公平正义、服务大局、党的领导等5个方面。
《法制日报》2008年2月1日报道:2007年岁末,中共中央总书记胡锦涛在同全国政法工作会议代表、全国大法官、大检察官座谈时指出,要始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。这“三个至上”所蕴含的精神,不仅体现了执政党以人为本、执政为民、全心全意为人民服务的基本理念,也体现了社会主义法治理念的深刻内涵,体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者之间的有机统一。
问题:请根据以上材料,从法与政治和法的作用的角度简答对社会主义法治理念的认识。
答题要求:1.观点正确,表述完整、准确。
2.不少于400字。
【正确答案】关于社会主义法治理念在去年的司法考试中,已经考过一次。本年度的司法考试中再度出现,无疑是在更深层次上要求考生把握住社会主义法治理念的基本内涵和核心作用。尽管本题的答题思路已经在题目要求中提示出来了,即从法与政治和法的作用两个角度去回答对社会主义法治理念的认识,但是对社会主义法治理念的回答也不是可有可无的,考生可以简要的把社会主义法治理念的内涵论述如下:
1.依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、服从党的领导。相互关系:依法治国是社会主义法治的核心内容;执法为民是社会主义法治的本质要求;公平正义是社会主义法治的价值追求;服务大局是社会主义法治的重要使命;党的领导是社会主义法治的根本保证。
2.随后应该简单分析一下法与政治的关系,就本题而言即切合社会主义法治理念与党的领导之间的关系,这实际上与三个至上的热点已经脱不开关系了。故该部分可以回答如下:
法和政治之间具有非常密切的关系。主要表现在两个方面:一方面,法离不开政治,其主要表现为政治是法律产生和发挥作用的前提。另一方面,政治也离不开法律,法和政治具有形式和内容的关系,法律是政治的重要表现形式。
法离不开政治,政治也离不开法。这就是为什么在社会主义法治理念中,一方面要强调党的领导,执法为民,强调党的事业至上、人民利益至上,强调服务大局;另一方面,社会主义法治理念中又必须包含依法治国、公平正义的涵义和价值,必须强调宪法法律至上。
这体现了建设社会主义法治国家必须坚持党的领导、人民当家做主、依法治国三者之间的有机统一;从法和政治的角度看,实际上是社会主义法治理念中的政治性、人民性和法律性的统一。具体而言这三者的统一即是:
(1) 党的领导与人民当家做主的统一。①党的领导以人民利益为出发点和归宿点,党的先进性在于“三个代表”,在于党的事业就是全心全意为人民服务。②人民当家做主的实现需要接受和依靠党的领导人民当家做主的历史也就是党领导全国人民争取民主与自由的历史,因此人民当家做主本身就必须接受党的领导,同时党的先进性决定了只有坚持党的领导才能始终保证人民当家做主的地位。
(2) 党的领导与依法治国的统一。①党的领导本身需要在宪法法律的范围内,通过法律体现党的意志,党的领导本身就需要通过法律的程序与形式将党的意志上升为国家法律的意志,实现两种意志的统一。党本身需要模范地带头遵守宪法和法律,维护宪法和法律的尊严。②依法治国是在党的领导下开展的基本治国方略,依法治国同时也需要自觉接受党的领导。党对依法治国事业的领导主要是思想领导、政治领导和组织领导,是对政法工作根本政治方向与任务的领导,脱离了党的领导,依法治国本身就会失去正确的方向和有力的保障。
(3) 依法治国与人民当家做主的统一。①人民当家做主需要依靠法治的进程来予以落实和保障,民主需要法治的有力保障。法治肯定了民主的正当性,并通过制度设计保证了民主的切实可行性。②依法治国的出发点与归宿点都是为了确保人民当家做主地位的实现。
3.接着从法的作用角度而言,法有规范作用和社会作用,根据法在社会生活中发挥作用的形式和内容,分为规范作用与社会作用。这里显然需要强调的是它的社会作用,故该部分可以作答如下:
法的作用泛指法对社会产生的影响。法不仅具有规范作用也具有社会作用,其社会作用是由法的本质和目的所决定。社会主义法治理念主要是和法的社会作用相关的。法的社会作用是指法作为特殊的社会规范,为实现阶级统治的社会目的而发挥的作用。从总体方面讲,法的社会作用主要涉及三个领域和两个方向,即经济、政治、思想文化生活领域和政治职能、社会职能两方向。而我国的社会主义法是以工人阶级为领导的广大人民共同意志和根本利益的体现,具有维护社会秩序、推动社会进步的作用。这种作用的实现,离不开社会主义法治理念的五个方面,即依法治国、执政为民、公平正义、服务大局和党的领导。进一步说,社会主义法治理念对社会主义法的作用的发挥与实现具有重要意义。具体而言,社会主义法治理念在当代中国立法、司法和执法的环节中可以发挥以下效用:首先,在法律制定中坚持社会主义法治理念,可以讨各种利益关系进行公平处理和规范,实现社会正义。其次,在司法和执法活动中,法律职业人员紧密联系实际,加强思想建设、职业道德建设和业务建设,切实增强大局意识、法律意识和责任意识,切实提高维护公平正义能力,牢固树立社会主义法治理念,可以进一步促进公正执法和推进司法工作的改革创新,能够促进发展,维护社会和谐稳定,为建构社会主义和谐社会创造良好稳定的社会环境和公正高效的法治环境。
【答案解析】本题考查的是社会主义法治理念、法与政治的一般关系、法的作用