【正确答案】这段文字反映的是在我国自改革开放以来，随着社会主义政治民主化的发展，舆论监督的作用日益得到重视和发挥的状况。
   舆论监督是指通过大众传播工具对国家机关及其工作人员的行政行为进行跟踪报道、及时曝光，形成一种社会舆论压力，迫使政府机关及其工作人员纠正不当的行政行为，揭露违法违纪行为的一种监督。舆论主体在法律所赋予的权力范围内，利用各种传播媒介和采用多种形式，表达和传导有一定倾向的议论、意见及看法，以实现对社会运行中偏差行为的矫正和制约。舆论监督是宪法赋予人民群众的一项权利，也是人民群众表达自己意志的重要形式，是行政机关了解人心向背、社会思潮的主要渠道。它是我国行政监督体系的重要组成部分，是整个社会民主监督机制中不可缺少的监督形式，研究舆论监督有着十分重要的现实意义。
   (1)舆论监督的特性与功能
   舆论监督不同于一般的职能机构的监督，它包括以下特性：
   ①舆论监督主客体的广泛性。
   ②舆论监督方式的公开性。这是由新闻媒介和舆论本身的公开性决定的。经过新闻媒介的宣传报导，舆论监督的内容、指向的对象都摆在公众面前，以至于人人知晓、人人参与、人人关心其结果，从而形成了一个开放的监督过程。
   ③舆论监督影响的及时性。这是由舆论本身与新闻媒体时效性强的特点所决定的。一般而言，形成舆论的都是一些社会敏感话题，群众对此的反应比较敏感，往往一触即发，产生共鸣，再加之在电子媒介迅速发展的今天，只须经过大众传媒一个环节，即能迅速传开，形成自觉的有能量的舆论监督。
   ④舆论监督效果的威慑性。舆论监督虽然本身不具有法纪效力，没有直接处置权，也不如其它监督以国家强制力直接作为后盾，但由于它是一种社会的公开的道义的监督，在激起民愤后，掌握处分权的机关一般不敢轻易地包庇袒护，从而使被监督者产生巨大的心理压力和政治压力，“不怕记过不怕降，就怕新闻大曝光”，体现了舆论监督的威慑力。
   ⑤舆论监督还有社会成本低廉的优点。
   (2)舆论监督是现代民主政府的要求与体现，实施舆论监督具有十分重要的现实意义，它能够推动社会主义民主政治建设，促进反腐倡廉，提高整个社会的道德风尚。
   ①舆论监督是推动社会主义民主政治的重要途径。舆论监督是民主政治的产物，同时又有助于民主政治建设。舆论监督是人民参政议政的重要形式，是反映人民意志的有效途径。这明显体现在民主化决策过程中。舆论监督对决策具有咨询、制衡和检验等功能，表现在：决策前汇集各方面相关信息，为决定机构提供依据；反映决策试点中的各种舆情和问题，为完善决策提供信息；决策实施后反映新情况、新问题和新经验，并提出意见和建议，为修订完善决策服务。
   ②舆论监督是反腐倡廉的有力武器。在全社会舆论监督下，使被峪督者的一举一动都处在人民群众的评议之中，有些人迫于公开的威慑而悬崖勒马，官僚主义和以权谋私行为将受到人民公开的审判。同时还可教育更多的人，起到惩前毖后、治病救人的作用。
   ③舆论监督对社会主义良好道德风尚的形成具有特有的导向功能。通过强大的社会舆论可以警告、揭露不道德的行为和人，可以正确引导人们的思想和行为符合道德规范，维护社会秩序，形成良好的社会风气，推动全社会道德风尚的提高，建设社会主义精神文明。
   (3)要解决我国舆论监督中存在的问题，实现有效的舆论监督，当前可以从以下几个方面入手：
   ①实现政治民主，保护舆论自由是前提条件。政治越民主、舆论监督作用的发挥就越充分。因为只有政治民主，才能保证人民参政议政、了解内情是否于人民有利，才能运用各种舆论工具对社会的阴暗面进行无情的揭露和批评；只有政治民主，才有真正的言论自由、新闻自由，舆论监督也才能宣传真理、捍卫真理，并同一切假恶丑现象进行有效斗争。
   ②建立舆论监督的法律制度是根本措施。在此以前，舆论监督虽然在媒体实践上得到了广泛运用，受到了社会中绝大多数成员尤其是弱势群体和有识之士的高度期待，但是它在法律上的和国家行政法规中的地位有待进一步明确地确定。既需要新闻舆论监督的作用，又缺少必要的法律依据，以致使一些媒体经常处于尴尬的处境。
   ③建立和发展“三多”的舆论监督网络是重要途径。“三多”指多层次、多渠道、多形式。多层次是指从中央到地方以至具体单位的新闻媒介协调运转，使全社会形成一个有机整体；多渠道是指各舆论媒介结合各自特点及本身联系的群众、部门行为等实施有重点、有特色、有选择的监督，它体现了新闻媒介的专业水平；多形式是指舆论监督形式不拘一格，我国主要有三种：即新闻报道，民意测验和社会协商对话，当然报纸上还可登载群众来信反映的群众呼声等。全方位立体式的舆论监督网络将大大有助于舆论监督的有效实施，使各党派、各社会阶层、各行业都能通过适当途径行使监督权。
   ④处理好政府和媒体的关系。处理好政府和媒体的关系也是回应行政的必然要求。回应行政意味着政府对公众的期待和要求做出及时、负责、高效的反应，不得无故拖延或没有下文，在必要时还应当定期地、主动地向公众征求意见、解释政策和回答问题，推进公众参与政府运营，增进公众与政府之间的良性互动。如果离开了新闻媒介，就不可能培植公众对政府的信任感、提高公众对政府的信任度，增强政府运营的透明度，改善公共服务的质量，树立政府的良好形象。
   ⑤实现舆论监督与其他监督相结合至关重要。舆论监督是非权力对权力的非刚性监督，要保证舆论监督的有效性必须要通过权力监督机制的制衡才能真正得以实现。因此，人大司法监察、审计监督机关在履行各自的监督职能时既要充分重视舆论监督的作用，增强自己的监督威力，又要善于主动从舆论揭露出的问题中发现重要案件线索进行有力查处。舆论监督只有在与其它强制性监督相结合之后，才能实现其宗旨。