【正确答案】 A

【答案解析】法律制裁是指由特定国家机关对违法者依其所应承担的法律责任而实施的强制性惩罚措施。据此，法律制裁的前提是存在法律责任；此外。法律制裁只能由特定国家机关采取。选项B，杨某主动承担法律责任，不存在国家机关追究的问题；选项C，追究法律责任的主体是仲裁委员会，而非国家机关；选项D，记过处分并非法律责任的承担。