单选题 当一个国家财政法治相对落后，法律体系中缺乏对财政实践具有普遍约束力的指导原则时，法学常常从什么层面提炼基本原则，并促成立法机关及时以法律的形式加以确认？ A、应然 B、实然 C、应然和实然 D、制度