不定项选择题 (四) 已经卸任的教育部副部长张保庆去年曾经说过一句话：“不是学校在乱收费，都是地方政府逼着学校乱收费。”张保庆认为，目前许多地方以收费代替政府对教育的投入，这是造成教育乱收费问题的症结。 中央的某些指令和政策为何遭到地方或明或暗的抵制和消解？最根本的问题就是各级政府之间的权责不对称。长期以来的惯例是，中央政府有制订政策的权力，但推行政策所需要的财政责任主要由地方政府承担。人们都觉得上面提出的政策设想很好，但通常忘记了一点,即使政策再好，如果没有财政资源相匹配就很难落实。而现有的财政收入分配格局使得地方政府面对上面一个接一个好政策，时而捉襟见肘。于是，地方政府不得不经常扮演“白脸”角色。 下列对“已经卸任的教育部副部长张保庆”的其他表述方法，最恰当的是