以领导者的工作作风与行为态度为标准，领导方式可分为以人为中心的领导和以事为中心的领导两种。以人为中心的领导与以事为中心的领导在是否关心员工、以工作为中心还是以员工为中心、是否信任部下并对部下授权等方面存在区别。

（1）以人为中心的领导及其特质

以人为中心的领导者把部属看得十分重要，不仅顾及他们的生活，而且让他们参与机关的决策。其特质为：

①领导关心部属的生活，如个人情况、家庭状况、工作是否满意等；

②部属被授予应有的权责，在其职责范围内，领导者不随便加以干预；

③经常与员工举行会议，交换意见，听取部下的工作报告及存在的问题；

④以善意的态度为部下提供指示；

⑤运用激励法则以满足部下的需要；

⑥信任部属。

（2）以事为中心的领导及其特质

以事为中心的领导者把工作效率看得十分重要，认为工作第一，凡是能够达成工作效率者就是理想的工作人员，反之则是不良的工作人员，他们从不设身处地地为部属设想或考虑，只根据部属的工作表现来考核和评价部属。其特质为：

①领导者只注重工作的进程，不关心部属；

②工作人员的优劣，完全取决于他们的工作效率；

③领导与部属之间只有工作上的来往，没有其他任何的感情交流；

④对部属采取严格的监督，动辄惩罚部属。