【正确答案】我国的干部制度萌芽于新民主主义革命时期的根据地。新中国建立之后获得了发展。但随着我国社会经济的发展和形势的变化,其弊端也日益暴露。这些弊端表现在:
(1)管理对象庞杂,“国家干部”概念模糊,缺乏科学分类。无论是党务工作者、政府工作人员、还是企业管理人员、专业技术人员,一律统称为“国家干部”。整个干部队伍极为庞杂,缺乏科学的分类。
(2)管理方式陈旧单一,严重阻碍人才成长。不论其工作性质、职业特点和社会责任如何,被称为“国家干部”的人员毫无例外地套用党政机关干部的管理模式,致使干部管理严重僵化、缺乏活力。
(3)管理权限过分集中,责权分离,管人和管事相脱节。“国家干部”都由各级党委组织部门统一管理,不分党政,不分政企;管得过多,管得过死。一方面,干部的使用部门即各业务部门,无权对干部进行全面考察与管;另一方面,组织部门又往往是通过间接的手段了解干部,因而容易凭片面的印象提拔和使用干部而忽视真正优秀人才,也不利于对干部工作监督。
(4)管理制度不健全,用人缺乏法制,主观随意性很大。干部的录用、任命、考核、升降竹等方面缺乏规范化、科学化的标准和程序,必然导致用人主观随意、缺乏法制的现象,使各类优秀人才难以脱颖而出,平庸无为者难以淘汰,从而使得干部的积极性、主动性和创造性受到严重挫伤。
干部人事制度的这些弊端,导致干部队伍能进不能出、能上下能下,机构臃肿、官僚主义泛滥、行政效率下,严重阻碍整个社会主义建设事业进程。这一切充分说明,传统的干部管理制度改革已经到了刻不容缓,势在必行。
【答案解析】