学校管理是学校对本校的教育、教学、科研、后勤和师生员工等各项工作进行计划、组织、协调和控制的活动，管理的主体和客体都是学校自身。学校通过管理，把各项工作及其组成要素结合起来，发挥整体功能，以实现其对学生的培养目标和各项工作目标。

（1）学校管理的含义

学校管理是学校管理者在一定的社会历史条件下，通过一定的组织机构和制度，采用一定的方法和手段，带领师生员工，充分发挥学校人、财、物、时、空和信息等资源的最佳整体功能，实现学校工作目标的组织活动。简言之，学校管理是管理者通过一定的组织形式以实现学校教育目标的活动。

（2）学校管理的构成要素

①学校管理者

学校管理者是指在学校管理活动中处于领导地位、发挥引领作用的人。它是学校管理的主体，在学校管理中处于主导地位。学校管理者包括：学校的正、副校长和各个职能部门的负责人员。此外，学校的教职员工和学生在一定意义上也是学校的管理者。学校管理者不仅要掌握学校管理的一般知识，还应具备自由、民主、公平、人道和公益等人本管理理念。同时，还必须提高素养、转变角色，从传统的控制者走向服务者，这也是新时期学校管理者的发展趋向。

②学校管理对象

学校管理对象是指学校管理活动的承受者，即学校管理者认识和实践的对象。学校管理对象主要包括学校的人、财、物、时间、空间和信息等资源。人，主要是指学校的教职工和学生；财，主要指学校办学所需经费筹措与有效使用，包括国家拨款、学生缴费、自筹资金和勤工俭学等方面的办学经费；物，主要指学校办学所必需的物质设备，包括校舍、教具、仪器、图书资料等；时间、空间和信息，它们是学校管理的特殊资源，学校管理者必须科学地支配时间，合理地利用学校空间，有效地采纳各种信息，才能提高管理效能。

③学校管理手段

a．学校组织机构

学校组织机构是根据一定的组织原理和工作需要建立起来的，可以分为：行政组织结构，主要包括决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构和反馈机构等；非行政组织机构，主要包括各种团队、工会、妇联、学生会等团体组织。目前，我国中小学的管理机构主要有教导处、总务处、校长办公室、教研组、年级组、教育科学研究室等。

b．学校规章制度

学校规章制度是学校全体成员日常工作的基本规范，是学校管理科学化、民主化和法治化的重要保证。它一般包括学校的领导制度、教育教学管理制度、学生管理制度、校园管理制度、财务管理制度、后勤管理制度等。

（3）学校管理的特性

①学校管理以育人为中心，具有教育性；

②学校管理的目的在于促进学生发展，具有服务性；

③学校管理在特定的文化环境中进行，具有文化性；

④学校管理是对校内外各种资源的有效整合，具有创造性。