【正确答案】萌芽期是指从19世纪中叶到20世纪30年代。在这一阶段，主要围绕对学生能力的测量。重点在于如何客观的测量学生的能力，因而有许多的学者致力于研究和开发用于测量学力和智力的客观化和标准化的工具。随着教育测量的发展，用学生学力测验的结果如升级率、退学率等来评价学校教育效果或者用于鉴定学校的资格。在教育评估和评价的萌芽阶段，教育评估和评价的主要对象是学校的教育成就和效率，评估和评价的依据是学生效率测验的数据，评估和评价的主要手段是教育测量。