【正确答案】大众传播总在一定的社会制度下进行，传播制度是直接或间接地对大众传播起着控制和制约作用的社会规范体系。资本主义的传播制度是现代多数西方发达国家现行的传播制度，包括媒介的自由主义理论、社会责任理论和民主参与理论。
   (1)自由主义理论
   自由主义媒介规范理论的核心反映了资产阶级自由主义的观点，即认为报刊应该是“观点的自由市场”，是实行自律的自由企业。
   ①自由主义理论的主要原理原则：a． 任何人都拥有出版自由而不必经过政府当局的特别许可；b． 除人身攻击以外，报刊有权批评政府和官员，这种批评是正当合法的；c． 新闻出版不应接受第三者的事先检查，出版内容不能受到任何强制；d． 在涉及观点、意见和信念的问题上，真理和“谬误”的传播必须同样得到保证。
   ②自由主义理论的缺陷有：a． 自由主义理论将新闻自由的主体片面强调为媒介，认为新闻自由主要是传播媒介的活动自由；b． 过分强调自由和权利，而没有意识到世上没有绝对的自由，权利是伴随着义务产生的；c． 片面强调媒介对政府的监督权，而没有指出由谁来监督媒介。
   另外，自由主义理论还面临以下方面的现实困境：a． 资本主义制度下的自由主义理论所保障的并不是全体社会成员的利益，而是私有资本的利益；b． 资本取代政府控制了报刊，导致煽情新闻泛滥，垄断扼杀了意见的自由市场，报刊种数下降，办报成本增长，严重威胁到报业的多样化，而报业多样化的动摇意味着自由市场的解体；c． 随着资本主义发展到垄断阶段，自由主义理论本身也发生了蜕变，成为维护垄断资本利益的理论；在全球信息化的今天，又演变成个别传播大国推行文化帝国主义的理论。
   (2)社会责任理论
   社会责任理论强调大众传播媒介对社会和公众应该承担一定的责任和义务，主张媒介的自由不是绝对的，是对自由主义理论的修正。
   ①社会责任理论的原理原则：a． 大众传播具有很强的公共性，因而媒介机构必须对社会和公众承担和履行一定的责任和义务；b． 媒介的新闻报道和信息传播应该符合真实性、正确性、客观性、公正性等专业标准；c． 媒介必须在现存法律和制度的范围内进行自我约束，不能煽动社会犯罪，不能传播宗教或种族歧视的内容；d． 受众有权要求媒介从事高品位的传播活动，这种干预是正当的。
   ②社会责任理论的缺陷有：a． 一方面怀疑、指责自由主义理论赖以生存的人的理性观，同时在防止传播事业高度垄断方面，寄希望于媒介自律，即人的道德、理性观，其效果微乎其微，难以从根本上解决问题。b． 向政府发出呼吁，要求政府管束新闻媒介，而新闻自由的核心问题便是政府无权干涉新闻媒介。
   (3)民主参与理论
   民主参与理论又称受众参与理论，要求大众传媒向一般民众开放，允许民众个人和群体的自主参与。其核心价值是媒介应该多元化、小规模性、双向互动性、传播关系的横向性或平等性。
   ①民主参与理论的主要观点：a． 任何民众个人或弱小社会群体都拥有知晓权、传播权、对媒介的接近和使用权、接受媒介服务的权利；b． 媒介应主要为受众而存在，而不应主要为媒介组织、职业宣传家或广告赞助人而存在；c． 社会各群体、组织、社区都应该拥有自己的媒介；d． 与大规模的、单向的、垄断性的巨大媒介相比，小规模的、双向的、参与性的媒介更合乎社会理想。
   ②民主参与理论的缺陷有：民主参与理论提出及实施在一定程度上缓解了因媒介垄断到来的社会矛盾，但由于种种原因，实施的力度非常有限。该理论只不过作为民众的要求在体制外起着一种牵制作用。在资本主义的排他性私人占有制下，受众的传播权和媒介接近权在客观上是很有限的。
   整体而言，资本主义国家占统治地位的媒介规范是自由主义理论和社会责任理论，政府和法律机构主要是通过这两种理论来协调和平衡国家内外的传播关系。