【正确答案】
【答案解析】法并非无所不能,它也有其局限性,表现在以下四个方面:
(1)法调整的对象是人的行为,法调整的范围不是无限的。
法只是众多社会调整手段中的一种。法是调整社会关系的重要手段,但并不是唯一手段。在处理复杂社会问题时,除运用法进行调整外,还应有政策、纪律、规章、习俗、道德等进行调整。在需要综合治理的场合,法有时也不是首选的手段。
(2)法的特性与社会生活之间的矛盾。
①法律是规范,不是规律本身,它总是体现着人的意志。不管是出于阶级目的,还是立法者认识上的局限,法律总会存在着某种不合理、不科学的地方。
②法律是概括性的规范,它不能在一切问题上都做到天衣无缝,也不能处处做到个别正义。
③法律具有稳定性和保守性,它总是落后于现实生活的变化。法律的稳定性和保守性与社会生活的变革性总是产生矛盾与冲突,因而出现“时滞”问题;法律具有不能适时应变的弊端。
④法律语言有其拙劣性,它留有许多自由裁量的余地,给适用带来标准难以统一的问题。尽管法律是统一的行为尺度,但它存在许多不能作具体、确定规定的地方,这主要有:一是需要作价值判断的规定,如涉及“适当”“必要”“正当”“合理”等词汇之处;二是后果归结中关于罚责幅度的规定,如“有期徒刑3年至7年”这样的规定,就需要进行自由裁量。
(3)法的制定和实施受人的因素的影响。
法律是通过法定程序制定并经由大量的人力、物力来执行的。如果没有高素质的立法者,就不可能有良好的法律。如果没有具有良好的法律素质和职业道德的专业队伍,法律再好,其作用也是难以发挥的。而且,人们和社会的精神条件(法治意识等)以及文化氛围、权利义务观念、程序意识等都直接制约和影响着法律作用的发挥。
(4)法的实施受政治、经济、文化等社会因素的影响。
法律总是十分依赖其外部条件。其作用总是容易受社会因素的制约。其中主要的因素有经济体制、政治体制、执法机关的工作状况、各级领导干部及普通公民的法律观、传统法律文化,等等。