开展并完成集体土地所有权登记发证工作， 将林地、 草地、 耕地及建设用地等各类用地纳入到统一的登记体系中， 避免各类用地的权属纠纷， 保证土地登记的（     ）， 将为全国城乡地政统一管理奠定坚实的基础。