城市抗震防灾规划分为甲、乙、丙三种模式， 下列选项中不属于编制模式划分依据的是（ ）。
《 城市抗震防灾规划管理规定》 第十一条 城市抗震防灾规划应当按照 城市规模、 重要性和抗震防灾的要求 ，分为甲、乙、丙三种模式。