五、根据以下情境材料，回答下列问题。
2017年9月16日，甲县公安局为抓捕监狱脱逃犯，在县城周边道路设置卡点，检查过往车辆行人。当天下午5时许，一辆轿车在驶近城东卡点时，突然加速。民警闪避时，碰到站在路旁的市民丁某，致其手机摔坏。车撞到路边的树后停下。设卡民警立即上前盘查，发现司机陈某并非逃犯，其随身携带的包内有大量现金，且陈某自称突然加速是因为慌乱中错把油门当刹车所致，遂将此案交给城东派出所调查处理。
城东派出所指派副所长黄某、民警宁某负责该案。黄某、宁某在对司机陈某进行第一次询问时，黄某和陈某互相认出对方是高中同学，上学期间两人有过矛盾。这时陈某申请副所长黄某回避，黄某下列做法不正确的有：
本题考查程序法常识。
A项错误，根据《刑事诉讼法》第二十九条规定：“审判人员、检察人员、侦查人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人及其法定代理人也有权要求他们回避：（一）是本案的当事人或者是当事人的近亲属的；（二）本人或者他的近亲属和本案有利害关系的；（三）担任过本案的证人、鉴定人、辩护人、诉讼代理人的；（四）与本案当事人有其他关系，可能影响公正处理案件的。” 黄某和陈某是高中同学，且上学期间有过矛盾，可能影响公正处理案件，本案当事人陈某有权要求黄某回避。
B项正确、C项错误，根据《刑事诉讼法》第三十一条第一款规定：“审判人员、检察人员、侦查人员的回避，应当分别由院长、检察长、公安机关负责人决定；院长的回避，由本院审判委员会决定;检察长和公安机关负责人的回避，由同级人民检察院检察委员会决定。”因此黄某应对陈某的申请应上报公安机关负责人，由公安机关负责人决定，而不是自行指令其他民警询问。
D项错误，根据《刑事诉讼法》第三十一条第二款规定：“对侦查人员的回避作出决定前，侦查人员不能停止对案件的侦查。”因此黄某在负责人作出同意回避决定前不能停止侦查。
本题为选非题，故正确答案为ACD。
城东派出所办案民警对陈某随身携带的包内的大量现金的来源进行追查，陈某交代钱是当天中午在城东与谢某、施某赌博赢来的。作为办案民警，应该对谢某、施某立即采取的正确做法是：
本题考查公安基础知识。
根据《治安管理处罚法》第七十条规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。因此谢某和施某的行为违反治安管 理处罚。
根据《治安管理处罚法》第八十二条规定：需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。
公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。
A项错误，口头传唤适用的对象是现场发现的违反治安管理行为人，谢某和施某不适用。
B项正确，人民警察可以负责人批准，采用传唤证传唤，即书面传唤。
C项错误，强制传唤适用的兑现给的无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，谢某和施某不适用。
D项错误，根据《公安机关办理刑事案件程序规定》，公安机关根据案件情况对需要拘传的犯罪嫌疑人，或者经过传唤没有正当理由不到案的犯罪嫌疑人，可以拘传到其所在市、县内的指定地点进行讯问。此处的拘传属于刑事强制措施，谢某和施某不适用。
故正确答案为B。
经查证，陈某当天参与的赌局系滕某组织。滕某户籍所在地是丙县，居住地是丁县，他以营利为目的，多次组织他人在乙县马村赌博，赌资数额巨大，涉嫌赌博犯罪。对滕某进行立案侦查最为适宜的公安机关是：
本题考查程序法常识。
根据《公安机关办理刑事案件程序规定》第十五条规定：“刑事案件由犯罪地的公安机关管辖。如果由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖更为适宜的，可以由犯罪嫌疑人居住地的公安机关管辖。”因此对滕某进行立案侦查最为适宜的公安机关是犯罪所在地公安机关，即乙县公安机关。
故正确答案为B。
手机被民警撞坏的市民丁某找到城东派出所民警，要求派出所或陈某赔偿自己的损失。对手机损失由谁承担，民警正确的说法是：
《国家赔偿法》第七条规定：“行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。”
题干中甲县公安局的民警在执行任务中造成丁某手机损坏，其所属行政机关甲县公安局为赔偿义务机关。
故正确答案为D。