《 土地管理法》
第五十四条 建设单位使用国有土地 ， 应当以出让等有偿使 用方式取得； 但是，下列建设用地 ， 经县级以上人民政 府依法批准，可以以 划拨方式取得：（ 一）国家机关用地和军事用地 ；（ 二）城市基础设施用地和公益事业用地；（三）国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地；（ 四）法律、行政法规规定的其他用地。