【正确答案】精英是相对于一般社会大众而言的。社会被认为分为两个部分，一部分是掌握权力的少数人——精英，另一部分是社会大众。只有很少的人为社会分配价值，大众不能决定公共政策。精英是从社会经济上层不成比例地抽取出来的，公共政策反映的不是大众的需求，而足反映在社会中占少数、居统治地位的精英们的价值取向。大众在很大程度上是被动的、冷漠的和缺乏信息的，因此大众情感在更多时候为精英所操纵。
   精英主义认为，精英在关于社会体系的规范上拥有共识，不为追求卓越而竞争，精英的共识多于分歧。社会的统治者是社会的少数，但他们在智力、性格、能力、财产等方面超过大多数被统治者，对社会的发展有重要影响和作用，是社会的精英。其中极少数的政治精英代表一定的利益集团，掌握着重大决策权，他们的政治态度、言行对政治发展方向和前景产生重要影响，决定着政治的性质。精英理论认为，必须分析这些政治精英才能揭示政治的本质和规律。