【正确答案】委员制，又称集体制或会议制，是指行政权力交由若干人组成的集体共同负责，并集体承担领导责任的组织体制。其优点是：委员制体现民主精神，有利于反映各方面的意见和集思广益，也有助于防止和克服舞弊现象。缺点是：如果运用不当，可能出现职责不清、争功诿过、决策迟缓、行动不力等现象，并可能由于法不责众而妨碍行政责任的落实和行政纪律的执行。