问答题 受委托行使行政处罚权的组织应具备的条件是什么?(东财2004年研)
【正确答案】正确答案:受委托组织是指受行政机关委托行使一定行政职能的非国家行政机关的组织。其应具备的条件包括: (1)受委托组织应是依法成立的管理公共事务的事业组织。这一条件意味着: ①受委托组织只能是事业组织而不能是企业组织或其他社会组织; ②受委托组织只能是以管理公共事务为基本职能的事业组织,而不能是以从事经营性或其他经济、社会活动为基本职能的事业组织; ③受委托组织只能是依法成立的事业组织,而不能是行政机关临时决定成立的组织。 (2)受委托组织具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员。这一条件意味着: ①受委托组织必须有了解和掌握与受托行使的行政职能有关的法律知识和业务知识的工作人员。 ②“有关”是指与相应行政职能有关,而不是指与委托机关所在的整个管理领域职能有关,更不是与整个行政职能有关。因为受委托机关的工作人员与行政机关的工作人员——国家公务员毕竟有所区别,法律不可能要求前者完全达到后者的标准。 ③受委托组织内应具有熟悉相应法律知识和业务知识的人员,这是法定条件。至于这些人员在整个受委托组织工作人员中应占多大比例,则应以满足履行相应职能的需要为原则。 (3)受委托组织履行受委托职能需要进行检查或者技术鉴定的,它应有条件组织进行相应的技术检查或者技术鉴定。这一条件与前一条件(关于“人”的要求)相比较,是关于“物”的要求,包括技术、设备和其他有关物质条件。
【答案解析】