【正确答案】效率优先是指在贯彻按劳分配原则时，把劳动报酬同劳动效率挂钩，不仅衡量投入劳动的量，更应衡量劳动的质和劳动绩效；在其他分配方式中，则要把按要素获得的收益同各种生产要素的经济效率联系起来。
   兼顾公平是指在分配中允许拉开合理差距的同时，运用法律法规、分配政策、税收等手段，协调城乡之间、地区之间、不同社会群体之间的利益关系，规范分配秩序，使收入差距趋向合理，防止两极分化，促进社会稳定和全面进步。
   分配制度要体现效率优先、兼顾公平的原则，原因如下：
   (1)在效率与公平的关系问题上，马克思主义的观点是效率优先于公平。这是生产关系一定要适合生产力规律的客观要求。马克思、恩格斯把人类社会从无剥削的原始公社制度发展到奴隶制度这种最残酷的剥削制度，看作是一种历史的进步。所以，效率优先的原则实质上是把发展生产力放在优先和突出的地位，这完全是符合历史唯物主义的基本观点的。
   (2)允许私有经济存在和允许资本、土地、技术等生产要素参与分配，是因为这样做有利于社会生产力的发展和经济效率的提高，如果把公平放在第一位，效率放在第二位，就要从根本上否定非公有制经济与社会主义经济的并存，以及按要素分配与按劳分配并存的必要性和合理性。
   (3)强调效率优先，不是说可以不要公平。效率和公平两者有可能会发生矛盾，但是在社会主义制度下，效率与公平的矛盾不是对抗性的，两者不是不可兼得的。在效率优先的前提下兼顾公平，不仅是可能的，而且是必须做到的。再说，各种社会保障制度的建立和完善，也是效率优先、兼顾公平的分配制度的必要组成部分。
   (4)分配制度必须服从生产力发展和经济效率的提高。没有生产力的迅速发展和经济效率的提高，就不可能有人民物质文化生活的普遍改善。但是，生产力发展和经济效率提高不是目的，而只是手段，是要服从于保证社会全体成员共同富裕这一终极目的的。可见，效率优先、兼顾公平是不可分割的。这一原则实际上是体现了社会主义基本经济规律的要求。