【正确答案】表面原因：一是相关设施有利于地区经济发展和公共福利，但负面效果主要由当地居民承担；二是群众对邻避设施风险的认知是从直觉和感性出发，近年邻避设施灾难的发生加剧了居民的心理恐惧。 深层原因：一是相互信任不足。地方政府对民众不信任，认为邻避抗争是短视、非理性行为；民众对地方政府不信任，倾向于怀疑政府所说的一切。二是公众参与不到位，权利未受尊重。在项目上马前，缺少政府、民众、企业的对话平台，无法实现政府、企业、民众的良性互动，信息公开不到位，居民的知情权、参与权、司法救济权未得到保障。三是唯GDP马首是瞻的发展和管理模式。我国的经济发展模式和政治上自上而下的管理模式，决定了GDP是衡量官员政绩的重要指标，从而忽视环境问题。