错误。政策执行过程与成效受到许多因素影响，这些因素可分为三大类，即政策决定、资源和执行环境。三方面因素的性质、构成及相互间的关系，决定政策执行的效果。其中，政策决定是指经由完整的法定程序，由法定的公共权力主体用自然语言表述出来并昭示公众的、关于某一特定政策问题的具有社会公共权威性的规定，包括政策的合法性、合理性和可行性；政策资源因素可等同于执行条件，是指政策执行中所必须具备的主客观条件，可分为执行经费、执行人员、执行机构、执行保障；政策执行环境是指除政策执行机构自身外的社会和自然因素的总和，主要包括公众态度、执行机构的态度、政府的整合程度、公共管理部门的威信，都是影响政策执行效力的主要因素。