多选题党的十七大首次把基层群众自治制度纳人中国特色社会主义民主政治制度的基本范畴，这是因为 ( )

【正确答案】 B、D

【答案解析】发展基层民主是民主的基础性工作，有利于提高公民的民主素养，但是人民代表大会制度才是根本政治制度，并且我国并不是要实现全民选举才实行基层民主。故A、C两项是错误的。