直线综合制，是直线参谋制与直线职能制的混合体。其特点是在直线集权制的基础上，同时设立直接向行政首长负责的参谋机构和职能机构。前者主要起“思想库”和智囊作用，为行政决策尤其是重大决策提供建议、方案、论证或可行性分析；后者则主要实施部门行政管理，并参与决策。直线综合制是现代社会发展对国家行政组织的必然要求，因此是现代政府的主要结构形式。