单选题
下列关于工程变更的说法，错误的是______。
A、
没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更
B、
除专用合同条款另有规定外，承包人应在收到变更指示或变更意向书后14天内，向监理人提交变更报价书
C、
变更指示可由发包人发出
D、
工程变更属于合同变更
【正确答案】
C
【答案解析】
[考点] 施工合同变更管理。 变更指令必须由监理人发出，但须经发包人同意。
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