小规模纳税人经营规模小，且会计核算不健全，难以按增值税税率计税和使用增值税专用发票抵扣进项税款，因此，①实行按销售额与征收率计算应纳税额的简易征收办法；②不得自行开具增值税专用发票，如果需要，可申请税务机关代开；③可以聘请兼职会计人员；④若会计核算健全，能够提供准确税务资料的，可以向主管税务机关申请资格认定，申请转为一般纳税人，但是纳税人一经认定为一般纳税人以后，不得转为小规模纳税人。