多选题 以下属于国家机关行为的是(    )。
   A．一国驻他国的外交、领事代表机构的行为
   B．国家元首或政府首脑行使职权的行为
   C．国有公司的商业行为
   D．一国法院拒绝向外国人提供司法救济的行为