【正确答案】正确答案：权力清单是把各级政府和各个政府部门所掌握的各项公共权力进行全面统计，并将权力的列表清单公之于众，主动接受社会监督。结合山东省的具体做法，建立行政权力清单的现实价值主要有： (1)实行权力清单制度，促进行政权力科学有效运行。阳光是最好的防腐剂，实行权力清单制度，推进权力公开运行，目的就是要揭下权力的神秘面纱，强制打开权力封闭运行的“黑箱”，山东省通过制权，将权力的行使过程公之于众，把行政权力关进制度的笼子。 (2)实行权力清单，让人民群众了解法律法觇规定公职人员应如何行使权力以及实际上如何行使权力。有利于维护人民的民主权利，使群众能够有效地监督公职人员行为。权力意味着责任，山东省政府公布政府部门的权力清单，也就公布了其责任清单，有助于规范权力的使用，方便社会各界对政府的监督。 (3)实行权力清单制度，使政府体系上下层级、各级政府之间事权划分泾渭分明，让政府掌握的公共资源和公共权力呈现在阳光下。山东省通过优权，优化权力运行，推行政府履职标准化，编制权力运行流程图，简化办事环节，有利于强化政府的内部监督。 (4)实行权力清单制度有助于打造有限政府。即政府行使权力的范围是有限的，这样既可最大限度避免政府权力对公民权利的侵害，也有利于市场经济的发展和公民社会的发育，最终也有利于政府自身的改革和进步。山东省通过减权，大幅度减少政府对传统微观事务的管理，有利于政府正确履行自身职能，促进经济社会的不断发展。 总的来说，推行地方政府工作部门权力清单制度，是党中央、国务院部署的重要改革任务，是国家治理体系和治理能力现代化建设的重要举措，山东省政府通过建立行政权力清单，有助于深化行政体制改革，推进法治政府、创新政府、廉洁政府的建设。

【正确答案】正确答案：行政权力是行政管理主体管理社会公共事务所享有的合法资格和相应的强制力与约束力，它是国家公共权力的重要组成部分，是由社会共同需要产生的，目的在于维护公共利益和维持、调整和管理整个社会生活的基本秩序。由于经济社会事务的不断增加、行政人员缺乏监督与制约等原因，行政权力不断膨胀。加大行政权力的监督与制约，是解决行政权力膨胀的根本措施，主要包括： (1)加大分权制衡，用权力制约权力。为防止政府权力的腐败或滥用，必须对政府政策的制定、执行与监督进行合理分割，并建立相互制约和监督的关系。 (2)加大对行政权力的监督。建立行政监督体系的协调机制，健全和完善行政监督法律机制，将外部监督，如人大、新闻舆论、公民、政党监督等与行政机关内部监察多种形式有机结合，提高监督的有效性与时效性。山东省政府将行政权力完整准确地向社会公开，有利于加强社会各界对行政权力的监督，使政府权力真正做到为民所用。 (3)加强行政权力的法治化运行。用法律的形式明确行政机关的权责范围与职能定位，保障行政权力的正当行使，不越权，不滥用。山东省政府推行政府履职标准化，编制权力运行流程图，简化办事环节就是以法定形式严格规范政府的权责范围，促使权力的规范运用。