结构推理 为什么环境、资源和人口等是全球性问题?
【正确答案】第一,人类共同拥有的一些全球性资源和环境,如大气和海洋等一旦受到一个国家行为的影响,便会危及所有其他的国家。
   第二,某些资源或生态环境尽管归一国所有,但它们具有世界价值,如热带雨林或一些特有的生态栖息地及其独特的物种,一旦遭到破坏,其危害不仅限于当事国,而且涉及其他临近的国家乃至全世界。
   第三,几个国家分享的共同资源受到一个国家行为的危害,便会产生区域性矛盾和冲突,大多数超越边界的污染问题就属于这一类,包括跨国界的河流或区域性海洋的污染以及酸雨等产生的环境问题。至于人口问题,更表现出区域性和国际性的特征。人口增长过快不仅给发展中国家带来诸多困难,而且也给全世界造成极大的压力。
   带有全球性特征的问题,也只有依靠世界各国的共同合作才能解决。就目前来看,虽然这些全球性的问题已引起国际社会的普遍关注,国际组织和不少地区性组织也将其列入议事日程,但实质性的成果并不多见。联合国环境规划署是解决全球性环境问题的倡导者,为有关国际环境问题的法律制度的建立做出了较大贡献。然而,这些法规制度的实施却困难重重。由于缺少一个超越国家的权力机构对国际环境问题进行管理,国际上往往遵循主权国家之间合作的共同准则,采取谈判和劝导的方式来解决这类全球性问题。如《联合国海洋公约》的制定足足花了10年时间进行谈判,但在谈判结束10年之后公约还没有生效。即使各国对解决某些国际性问题达成了共识或协议,也往往因不能共同接受治理这类问题的费用分担方式而难以采取具体行动。可以说,与其他国际问题相比,这些全球性问题的国际协调更为艰难。
【答案解析】