【正确答案】防洪工作应当遵循的基本原则有：
   (1) 实行全面规划、统筹兼顾、预防为主、综合治理、局部利益服从全局利益的原则。所为全面规划，是指要对一个地区或者一个流域的自然地理、社会经济、洪水规律、洪灾特点等进行全面细致的调查研究和分析，根据该地区或流域再国民经济建设中的地位、经济和社会发展规划、国家对防洪工作的要求等，结合国土整治以及该地区或者流域的水资源的综合开发和生态环境的保护，确定经济合理的防洪综合治理方案，形成完整的综合性防洪系统。所为统筹兼顾，是指要兼顾上下游、左右岸的关系，局部利益与整体利益的关系，一般保护与重点防护的关系等。所为预防为主，是指防洪的各项工作，都要把预防工作放在首位。所为综合治理，是指采取各项措施相互结合进行治理。所为局部利益服从全局利益，就是强调全局一盘棋，以全局利益为重。
   (2) 防洪费用的筹集按照政府投入同受益者合理承担相结合的原则进行。
   (3) 开发利用水资源，应当服从防洪总体安排，实行兴利与除害相结合的原则。
   防洪的主要管理制度有：
   (1) 统一规划，分级实施制度。该制度强调防洪工作要在统一规划下进行，既根据水害和水资源的具体情况，统筹考虑各方面的因素，兼顾各地区、各部门的要求和利益，制定合理可行的规划，并且按照规划付诸实施。
   (2) 流域管理与行政区域管理相结合的制度。在防洪工作中，既要服从整个流域的规划，同时又要结合各个行政区域的规划，这样才能调动各方面的积极性，统分结合。
   (3) 划分防洪区，分区管理制度。各级人民政府应当按照防洪规划对防洪区的土地利用实行分区管理。防洪区是指洪水泛滥可能淹及的地区，分为洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区。洪泛区是指尚无工程设施保护的洪水泛滥所及的地区；蓄滞洪区指包括分洪口在内的河堤背水面以外临时贮存洪水的低洼地区及湖泊等；防洪保护区是指在防洪标准内受防洪工程设施保护的地区。
   (4) 洪水影响评价制度。在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响进行评价，编制洪水影响评价报告，提出防御措施。