给定材料:
中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋指出,要建设幸福广东,离不开幸福农村,建设幸福广东,就必须从基层抓起,从农业抓起,从农村做起。
粤兴县是经济欠发达的农业县,下辖8个镇,人口约32万,多为山区或丘陵地带。近几年,该县响应上级号召,积极推进社会主义新农村建设,取得了一些成绩,但也面临一些困难与问题。以下是该县4个镇有关情况的材料:
1.青峡镇
城市试行垃圾分类,农村连个垃圾箱也没有;城市在清理河道,农村就往河里排污;城市建景观步行街,农村却牛粪满地,步步惊心。新农村建设已开展了若干年,一些农村地区的生活垃圾处理现状却不尽如人意,甚至严重污染了农村环境。
粤兴县的一些偏远镇不同程度地存在着垃圾污染的问题。在青峡镇的一个村庄,一进村就可以看到村道两旁分布着成片的垃圾带,大量垃圾被随意丢弃在路旁、田边、水渠等地方。不仅如此,还有塑料袋、纸屑、饮料瓶等零碎垃圾被风刮到了村道中间,狼藉不堪。
在村委会前面的村道旁,几堆垃圾几乎将村委会围住。有位正在烧垃圾的村民称:“太脏了,实在看不下去了,一把火烧掉,眼不见为净。”一位正在菜地里干活的村民说:“村民日常的生活垃圾都是随手丢,沿路丢,根本无人管。”近年来垃圾问题比较严重,于是村里请了一个村民专门负责垃圾清理,但一般半年才清理一次,效果不佳。
“农村就这样”的认识不仅存在于村民的心里,而且在部分基层干部的脑海中也根深蒂固,因此即使见到路边成堆的垃圾大家也见怪不怪,等凑够一堆“一把火烧了”,或者扔到河里,“水一冲就没了”。
对于农村垃圾污染问题,有专家指出,一方面是由于部分村民长期养成的不良生活习惯;但另一方面,更重要的是基层干部的观念问题。基层干部要转变观念,保护农村环境卫生的意识必须与经济社会发展步伐紧密结合起来,带头珍惜和爱护农村生活环境。
2.龙潭镇
近些年来,龙潭镇加快了林业发展,林地面积不断扩大,森林覆盖率超过了60%。为推动林业的可持续发展。镇政府引导农民改变单一的生产模式,大力发展林下经济,提高林业综合效益,稳步增加农民收入。
发展林下经济,就是把农村的多种经营项目转移到林下,使农民在不增占地的情况下实现增收。为此,政府拿出300万元资金作为补贴,鼓励引导农民在竹林和幼林下养兔、养鸡、养鸭,在树林中放养蜜蜂以及在林下发展香菇、野菌种植。
金号村村民老郑探索了林下家兔野生放养的养殖经验。前年4月初,老郑将第一批100只仔兔放到桑果林下养殖。到了去年5月底,兔子个个活泼健康,每只长到3斤多。吃过林下兔的人们都说,林下养出的兔子肉味十分鲜美。目前,老郑的养兔场已养起了200多只种兔。在镇、村干部的支持下,他打算将村里100多亩地的桑果林全部利用起来。有了广阔的场地,他计划今年出栏肉兔1万只,5年内出栏20万只左右。
畔溪村委会引导村民在林地放养土鸡,以粮食、青草、昆虫为食的土鸡在市场上供不应求。据了解,每亩林地每年可放养两批,每批可养100多只,每亩纯收入2000元以上。
岩湾村有很多的果林和竹林。村民小刘看到林地上长着不少野草,便于去年7月买回来山羊在林地定点养殖。至今,已出栏180多只,收入4万多元。目前,还存栏山羊110只。小刘林地养羊的成功,带动了本村的群众,现在全村在林地养羊的已经有10多户。
镇党委赵委员说:“近两年林下经济发展态势相当好,到目前为止,林下经济大户已经发展到120多户,包括养羊、养鸡、养鸭、养兔和种植食用菌等方面。目前,发展早的年收入已经超过了10万元,其他正在发展中的,也都取得了较好的经济效益和社会效益。”
3.成田镇
成田镇是粤兴县北部的山区镇,山地丘陵约占总面积的85%,境内山峦起伏、沟壑纵横,农民依山而栖,居住分散,经济发展落后。
镇委、镇政府邀请专家进行实地考察,做了大量调查研究后,对镇情有了更准确的把握:成田镇的资源在山水,潜力在山水,出路和希望也在山水。他们从山区实际出发,从总结典型经验入手,找到了一条颇具山区特色的建设社会主义新农村之路——建设生态村。
为逐步实现这个目标,首先镇政府紧紧抓住水利这个农业命脉和交通这个经济动脉,下大力气加强对环境硬件的改造。在水利、交通方面,对当地的中小型病险水库进行除险加固,疏浚治理了河道,兴建了农田水利项目,扩大了灌溉面积;改造了农村公路,修建了桥梁。另外是美化村庄,以建设宜居村庄为目标,实施了农村新居建设工程,将农村危房改造与农村农业发展、村容村貌整治和移风易俗相结合,引导农民对旧村进行了重点改造。通过对环境和基础设施的完善,为生态村的建设打下坚实的基础。
当地积极发挥农村“土专家”、“田秀才”的作用,定期组织林果、花卉、黄烟等特色产业的种植能手进行传经授艺,并带头以社会化合作的形式推动生态村的建设。三联村总面积为7900亩,山地丘陵面积约占89%。该村立足山区优势,发展贡柑、板栗等绿色无公害果品,户均7亩果园,形成了“山间果树缠绕,山峦梯次起伏,水面波光粼粼,山中有水,水中有山”的良好生态环境,全村果园达到3800多亩,贡柑打进了高端销售市场。去年全村实现经济总收入168万元,仅果品一项农民的人均收入就达到2000多元。
近些年来,一些村还挖掘生态资源优势,把生态和旅游结合起来,建设以旅游为产业特色的“乡村游”、“农家乐”品牌生态村。桃花村总面积7400多亩,果园面积3500多亩,其中桃园1500多亩。该村以“桃”为载体,大做“桃”文章,通过引进投资,完善基础设施,扶持村民兴办了桃花山庄等20多处农家乐旅游点,打造了一个集旅游、休闲、度假为一体的生态旅游度假村,现在全村农民人均收入过万元。
4.北岭镇
北岭镇的生态农业可以说发端于沼气。上世纪80年代中期,北岭镇开始推广沼气,并逐步完善生态链条,创造了以养殖为重点,以沼气为纽带,以种植为龙头的“猪—沼—果”三位一体生态农业。沼气化需要人畜粪便,这也促进了当地家庭养殖业的发展和厕所的改造。当全国大兴农村改水改厕时,北岭镇农民早就用上了“城里的厕所”。由于沼液渣是很好的有机肥料,当地又开始调整农业产业结构,大力发展水果种植。正是按照生态链条的关联性,按照循环经济的发展模式,该镇的生态农业逐步发展壮大起来。
沼气的蓝色之光点燃了新农村的希望,成为连接养殖业和种植业的“金纽带”。每办一个沼气池要配套养5头猪,促进了养猪业大发展;大量有机化肥的使用使农作物品质优良,而且无污染、无公害。粮食产值连续10年增长,水果每年以40%、养殖业以50%的速度增长。
这种“三位一体”生态农业的发展改变了村民的传统生活方式。“烧柴”变为“烧气”,保护了森林资源,森林覆盖率从1987年的47%上升到现在的77%,而且人畜粪、生活污水都进入沼气池发酵,使村庄环境大大改善。如今北岭镇的各个村庄果园遍布,山岭葱郁,清泉流淌,一派美好和谐的景象。
作答要求:
对青峡镇如何治理农村环境、改善村容村貌提出建议。
要求:针对性强,条理清晰,文字流畅;不超过200字。
针对青峡镇的垃圾污染问题,可采取如下措施:一是转变观念。基层干部要转变观念,重视农村环境卫生,为村民起表率作用。二是加强宣传。大力开展宣传教育活动,号召村民改变不良生活习惯。三是增加投入。建立完备的垃圾处理系统,因地制宜建立垃圾填埋场,实现生活垃圾分类化和生态化。四是完善管理。实施农村绿化工程,构筑生态景观格局;设立“分段包干式”管理模式清理河道。五是建立机制。制定废物安全处置工作制度,并建立长效管理机制。
总结成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要做法。
要求:全面准确,条理清晰,文字流畅;不超过200字。
成田镇和北岭镇“生态村”建设的主要做法为:一是夯实基础。完善水利、交通基础设施建设,加强对环境硬件的改造;美化村庄、改善环境。二是利用人才。发挥农村本土人才作用,定期组织特色产业种植能手传授技能,以社会化合作形式推动生态村建设。三是挖掘优势。挖掘生态资源优势,建设以旅游为产业特色的品牌生态村。四是打造生态农业。推广沼气,完善生态链条,形成以养殖为重点、沼气为纽带、种植为龙头的三位一体生态农业。
请你在分析该县各镇材料的基础上,谈谈对做好乡镇基层工作的认识。
要求:分析全面,归纳准确,条理清晰,文字流畅;800字左右。
挥好机制板斧 破解发展困局
伴随着社会主义新农村建设进程的加快,新农村建设不断开拓新模式,推进农业产业化,使广大农村的面貌和农民的生产生活条件得到了极大程度的改善,让农民得到了实惠。但在新农村建设中也存在人才缺乏、环境污染等问题,人才的缺乏使科技成果无法落地,而严重的环境污染更制约了生态村的建设。因此,必须挥好机制板斧,破解发展中的困局。
建立人才培育机制,“一斧”斩断人才瓶颈。目前农村面临的人才瓶颈为人才缺口,主要表现为人才流失与现有人才知识老化。人才流失缘于从事基层工作收入低微,付出与回报难成正比,很难实现其自身的目标,相比农村,城市更加具有吸引力。而缺乏培训计划则是知识老化的元凶。胡瑷曾说过:“致天下之治者在人才。”因此,须建立人才培育机制,为人才在基层发展创造条件,以基层的发展空间留住人才,并制定培训计划,为人才的知识更新提供渠道,让人才成为基层事业发展的中流砥柱。
建立环境治理机制,“一斧”斩断环境瓶颈。垃圾围村让人触目惊心,这样的村庄已偏离了新农村建设的初衷。试想被污染的环境可否获得国家“无公害蔬菜”认证,形成自己的品牌?可否让龙潭镇的村民大力发展林下经济,在养殖与种植领域均取得较好的经济效益?可否让成田镇挖掘生态资源优势,打造融合旅游产业特色的品牌生态村?答案无疑都是否定的。因此还需建立环境治理机制,使资金向垃圾清理倾斜,使每个基层干部转变观念,肩负起自己应有的责任,最终实现垃圾的分类化与生态化,以优雅的环境夯实农村建设的基础。
幸福中国的建设离不开基层建设,离不开幸福农村的建设。建立人才培育机制,让人才为农村建设注入科技的血液;建立环境治理机制,让青山绿水为农村建设提供资源。只有夯实农业与农村基础,幸福中国的大厦才能屹立不倒。