【正确答案】应采取的对策：
(1)材料、设备风险——签订一个完善、有利的承包合同及相应条款，明确业主提供材料、设备在质量、供应时间上的责任及其保证条件和违约责任，在实施施工中加强督促与检查。用到岸价交货或工地交货方式签订供货合同及投保，转移运输风险。
(2)人员风险——变相输出劳务，如输出一专多能的技工及多面手，兼干其他工种及壮工工作，减少自带劳务数量或提高施工机械化程度，从而减少当地工人的招聘量。
(3)政治及社会风险——一是避免承揽工期长的项目，以免在承包期间形势多变；二是在合同条款中明确业主应承担的风险责任以及补偿条件；三是进行相应的投保(险)。
(4)组织协调风险——同(1)。在合同中明确业主(监理方)的协调责任。
(5)自然环境风险——一是通过合同，明确要求业主提供详细、确实、可靠的地质勘探资料；二是拟定可靠的施工技术方案及应急措施方案，基础地质问题也可用分包方式转移风险。
(6)经济风险——一是利用各种可能进行国际合理避税；二是利用资金进行有利于承包方的国际贸易。

【答案解析】[解题思路点拨] 本题主要是考核风险管理过程中的“风险识别”及“风险对策”方面的内容。涉及《监理概论》教材中第四章第二节风险识别(风险分解及风险识别方法中的流程画法)及第四节风险对策的有关知识，也涉及第一节的风险分类。
解题时首先应仔细了解背景材料中所描述的工程环境背景及工程特点，找出哪些情况是有可能在实施过程中造成损失的潜在的风险因素。
然后将这些可能的风险因素按风险产生的原因进行分类，在风险流程图(图1-8)的因素维坐标上一一标示出来，并标注以标号。再在时间维及目标维的坐标上分别标出建设各阶段及各控制目标。这样就组成了一个清晰的流程图系的总体概念。
最后，关键还要分析出各风险因素与各控制目标及可能发生的时间段的关系，即因素维中各标号的风险因素与目标维和时间维上的相应目标和时段的关系，将有关的风险因素标号标注于时间维和目标维上的相关阶段及相关目标上。