问答题 何为货币政策?政府如何利用货币政策工具来调节宏观经济?
【正确答案】货币政策是指一国中央银行根据宏观调控目标,有目的地变更整个社会货币供给量和利率,以影响宏观经济活动的政策。一国中央银行代表政府执行货币政策,其货币政策的目标是充分就业、价格稳定、经济增长和国际收支平衡。
   央行执行货币政策的工具主要有三个,即公开市场业务、调整贴现率和改变法定准备金率。
   (1)公开市场业务。指一国货币当局在公开市场上通过买进或卖出政府债券的方法,用以调节货币总供给量的政策。当经济因素繁荣而出现通货膨胀时,央行应该卖出库存的政府债券,收回市场中的基础货币,这会使银行贷款倍数减少,从而使社会中的有效需求减少,以达到使经济降温的目的。当经济因生产过剩,出现萧条,失业率上升时,央行应该在市场中买进政府债券,有目的地放出基础货币,这会使银行贷款倍数增加,从而使社会中的有效需求增加,以实现使经济升温的目标。
   (2)调整中央银行对商业银行的贴现率。贴现率是商业银行向中央银行借入准备金借款所应支付的利息率。在中央银行制度下,通常都要定期按法定准备金率核准商业银行的准备金,以严格维护准备金制度。为解决准备金不足的问题,商业银行可以向其他商业银行进行同业拆借,也可以向中央银行借入准备金。如果是向中央银行借入准备金,它就必须按照中央银行规定的贴现率向中央银行支付利息。贴现率是中央银行唯一决定的利息率。
   理论上说,中央银行可以通过提高或降低贴现率来限制商业银行的借款行为。但是,中央银行希望商业银行自觉地把贷款额度限制在商业银行自己拥有的过度储备以内,不愿将中央银行的贷款变为商业银行发放贷款的一种资金来源。中央银行向商业银行的贷款只是用来帮助那些有可能因准备金不足而面临倒闭的银行渡过难关,起着“安全阀门”的作用,并不经常使用。
   (3)改变法定准备金率。中央银行通过改变法定准备金率来改变货币乘数的大小,从而改变社会的货币供给量。当经济繁荣时,央行会提高法定准备金率,此举会使货币乘数变小,从而使商业银行贷款倍数减少,进而达到使社会中的有效需求减少,并使经济降温的目标。当经济萧条时,央行应该降低法定准备金率,这会使货币乘数变小,使商业银行贷款倍数增加,进而达到使社会中的有效需求增加,并促使经济升温。
   央行通过上述三种工具,可以达到有效调控宏观经济的目标。
【答案解析】