多选题 如果承包商有下列行为，雇主有权终止合同( )。
A．放弃工程，或者明确表示不履行合同
B．未经必要的许可，将整个工程分包出去，或者将合同转让给他人
C．破产或者无力清偿债务
D．未能按照合同规定提供履约担保
E．未按施工图纸施工