______是行政组织施行管理的基础，是实现公共管理任务的依据。

【正确答案】 A

【答案解析】[考点] 行政组织是基于某种公共管理需要而建立的，为了满足这种公共利益需要，必须首先界定其职责和权限范围，其次再为行政组织完成这种职责配置人员、资金，并通过规则来监督其运行和权力行使。