【正确答案】 D

【答案解析】解析：此题考查选言命题的推理规则。选项A、B、E中的法律、行政法规、违法行为在题干中都没有涉及，因此不能选。选项C不确定真假，因为如果一个属于规章，那么另一个可以属于规范性文件，也可以属于规章。选项D正确，这两个《通知》如果都不属于规范性文件。那么就属于规章。这个结论是根据选言命题的推理规则，否一推肯一得到。故答案是D。