问答题 试析国际机制的理论及其对当代国际关系的影响。
【正确答案】从国际关系的历史发展过程来看,国际政治经济机制的运作无一不是建立在大国竞争态势的某种权力均衡格局之下。国际无政府自助社会一直是权力竞争的产物,和平稳定的国际秩序来源于权力和制度的合力作用,国际机制就是为适应权力分配而人为设计的竞争合作的制度安排。
   20世纪80年代以来,源于理想主义的新自由主义吸收了现实主义的无政府自助国际体系的观点,采纳制度经济学的分析方法,凭借对经济全球化加速发展与国际组织作用日益加强的国际社会的深入研究,提出了国际机制(InternationalRegimes)理论,其核心内容是:以经济的相互依存为前提,对无政府国际秩序中的国家利益进行重新梳理,认为理性国家在自助体系中更关注绝对利益的获取;弱化国家间的相对利益;运用新制度经济学的交易成本、信息费用和不确定性等研究方法,通过对霸权演变的批判,设定国际社会中国家间的合作大于纷争,提出国际组织和国际法、国际惯例等国际制度能够实现世界和平与发展。此后,国际关系理论界一度以新自由制度主义为主导,国际机制理论日益明显地成为研究国际关系的一种重要分析工具。
   国际机制理论起源于国际合作研究,于20世纪70年代伴随着复合相互依存理论的产生而兴起。1977年,基欧汉(Robert Jeohane)和奈(Joseph Nye)在《权力与相互依存》一书中,正式运用国际机制研究国际问题,对现实主义的国家与权力这一基本范式提出了挑战,认为国际机制能够使复合相互依存中的国家依靠国际组织进行合作,国际组织与利益才是国际关系分析的基本范式。随后,国际关系理论界掀起了新自由主义与新现实主义的论战,其中重点围绕国际机制进行了争论。而只有在囚徒困境、懦夫困境以及具备有选择性激励制度的条件下,国际机制才能通过对国家形成的一定制约而实现制度绩效,国际机制的现实价值与合理存在就在于此。
   二战后在美、苏两个霸权国保持权力均衡的前提下,联合国发挥了维护和平的协调机制作用,具体表现为以联合国这一国际组织为大框架,在国际政治安全领域和国际经济领域逐渐构建了一系列国际机制,进而形成在权力均衡的国际秩序下的制度安排。如在国际政治和安全领域,20世纪七八十年代,依靠联合国的维和与裁军机制实现国际政治和安全的制度安排。国际经济领域,美国等西方国家根据经济学“公共物品”理论,解释并设计出国际贸易、国际金融和国际生产等方面的动态操作性机制,依靠IMF、WB和GATT(WTO)的运行来实现国际经济的制度安排,促进了世界经济(尤其是资本主义经济)的巨大发展。以上这些制度安排基本上是由大国争霸而建立的,必然体现霸权国的利益。因此,国际机制就成为权力争霸均衡状态下的制度协调。
   目前,国际机制作为国家间权力竞争的缓冲器正在逐渐弱化,这是非常危险的。要想发挥国际机制的协调作用,必须解决权力均衡问题。
【答案解析】