【答案解析】“虚高”是指我国城镇化水平实际不足，农民没有真正融入城市生活。
城镇化发展中存在诸多问题，一是受户籍制度限制、公共服务不足等因素影响，农民没有真正融入城市生活；二是城市综合承载能力不强，低层建筑多，集约度偏低，对土地资源的浪费非常严重；三是城镇规模结构设计不合理，城市人口规模不足，没有充分发挥城市效益，制约了城市吸纳人口的能力；四是城乡发展不协调，同城市相比，农村居民社会保障水平较低；五是城镇化积累了过多的社会矛盾，农民工基本权益得不到保证，失地农民缺乏可持续生活的手段。
为解决我国城镇化“虚高”问题，需改革城乡二元结构，完善城镇化健康发展体制。