单选题 纸币的发行建立在( )职能上。
【正确答案】 C
【答案解析】解析：纸币并非足值的货币，其是依靠国家强制力保证实施的、用来作为交易媒介的、代替过去金属货币的信用货币，其发行是建立在流通手段的基础上。故选C。