本题考查公文的基本知识。 《党政机关公文处理工作条例》第九条第七项规定：“标题由发文机关名称、事由和文种组成。”在实际 应用中，发文机关和事由可以根据实际情况省略，文种不可省。例如内部发文，可以省略发文机关。 故表述错误。