多选题下列策略或做法中，符合政府与社会资本合作(PPP)项目实施方案编制应遵循的原则有( )

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】政府和社会资本的自身属性决定了公共利益的最大化，而非政府资本利益优先获利，所以选项D错误；对于风险处理应遵循风险分担，共享利益的原则，而不是政府独自承担项目风险，所以选项E错误。