合理行政是依法行政的基本要求之一，强调行政行为实质上的正当性，下列做法中体现合理行政要求的有( )。
A、
行政机关作出吊销许可证的行政处罚，应申请人的申请组织听证，行政机关承担听证费用
B、
行政机关实施行政许可，不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求
C、
行政机关对相同事实与相同情况应相同对待，公正的对待所有当事人
D、
行政拘留处罚只能由县级以上人民政府公安机关作出
E、
行政机关不得违背社会公德、善良风俗
【正确答案】
C、E
【答案解析】
解析：选项ABD中行政机关的做法是按照法律规定进行的，符合行政合法性原则。
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