【正确答案】(1)国家参与经济的发展
①国家对经济生活的干预,在资本主义早期就已存在。1929—1933年的世界经济危机,迫使垄断资本再次求助于国家加强对经济生活的干预。第二次世界大战期间,国家的经济干预有了新的广泛发展。
②社会经济发展中的有些问题,依靠市场对资源配置的调节,是无法很好解决的。所以,在生产力社会化发展条件下市场失灵具有更大破坏性这一事实,是国家经济干预得以发展的客观动因。
③国家参与的思想条件和政治条件。20世纪30年代后,凯恩斯主义经济学的兴起和当时的国际政治发展,为国家大规模介入经济生活提供了接驱动力量。此外,国家经济参与的加强,也与资本主义国内的政治形式相关。30年代大危机后,劳资关系日益紧张,为了维护自己的统治地位,资产阶级有必要加强国家参与以缓和矛盾。
(2)国家参与经济的调节手段,主要是国有经济与政策调节
①通过国有经济参与经济调节
资本主义国有经济是资产阶级国家所有、并当作资本用于经营的国有财产。国家可以直接控制国有企业并通过它影响非国有企业,从而奠定国民经济体系的重要基础。这将有利于整个资本主义经济的运行和私人资本利润的增加。当然,国有企业也有官僚主义严重、效率低下的问题,所以有时又会实行国有企业私有化。
②国家的政策调节主要有:
a.财政政策
财政政策是指通过财政收入(主要是税收)政策和财政支出(主要是政府对公共工程、对商品和劳务的采购以及对社会成员的转移支付等支出)政策,来影响社会消费总量和投资总量,以求得社会经济稳定增长的宏观经济政策。财政政策包括财政收入政策、财政支出政策。
b.货币政策
货币政策指通过中央银行变动货币供给量,影响利率和国民收入的政策措施。货币政策的工具有公开市场业务、改变贴现率、改变法定存款准备金率等措施。
c.收入政策
收入政策是对国民收入初次分配和再分配进行调节的政策,是政府根据既定的目标而规定的个人收入总量及结构的变动方向,以及政府调节个人收入分配的基本方针和原则。
d.产业政策
产业政策是指国家按照经济发展的目标确定支持、鼓励哪些产业,限制哪些产业,以促进经济结构合理化和组织合理化的政策。
e.计划调节
计划调节是指国家运用各种经济杠杆,使国民经济比例大体符合国家预定的计划目标,为社会资本再生产提供一个比较稳定的环境。
【答案解析】