多选题 行政行为是指行政主体基于行政职权，为实现行政管理目标，行使公共权力，对外部做出的具有法律意义的行为。其特征不包括{{U}} {{/U}}。

• A.从属法律性
• B.多方意志性
• C.效力后定性
• D.无偿性
• E.强制性