问答题 试述恐怖主义犯罪的主要特征。
【正确答案】尽管理论界对何谓恐怖主义犯罪存在严重的争议,但根据较为通行的看法,恐怖主义犯罪是指一种旨在通过制造恐怖气氛、引起社会注意以威胁有关政府或社会,为达到某种政治或社会目标,所采用的暴力、暴力威胁或非暴力破坏的犯罪活动。
   目前理论界对恐怖主义犯罪特征的认识虽没有形成确定的共识,但是综合目前各国政府、国际组织对恐怖主义犯罪的界定,仍然可以发现恐怖主义犯罪一些带有共性的特征。
   (一)主观特征
   传统对恐怖主义犯罪的定义要求恐怖主义犯罪必须是为了某种政治目的而实施,即要求动机的政治性,当前针对这一问题存在着争论,国际刑法学界主要有三种代表性的观点:
   一是强调政治目的的观点。这一观点认为政治目的是恐怖主义犯罪主观上的本质特征,恐怖主义犯罪普遍具有政治目的,在界定概念和认定犯罪时必须予以强调。
   二是淡化政治目的的观点。这一观点承认恐怖主义犯罪一般具有政治目的,但是认为在界定概念和认定犯罪时无须强调其政治目的,而应当强调其社会危害。淡化政治目的的观点,是当前国际社会认同的主流观点。
   三是不限于政治目的的观点。这一观点认为恐怖主义犯罪一般具有政治目的,但是并不限于政治目的,可以包括其他目的。
   (二)主体特征
   通常认为恐怖主义犯罪是一种有组织犯罪,事实上也经常由恐怖主义组织实施,以至于有些学者在界定恐怖主义犯罪时将恐怖主义犯罪的实施主体限定为有组织的团体,但是这种界定在理论界也引起了争议,当前主要存在以下三种观点:
   第一种观点认为,恐怖主义犯罪主体仅仅是指组织团体。第二种观点认为,恐怖主义犯罪主体不受组织的局限,其实施者可以是任何人。第三种观点认为,恐怖主义犯罪主体还可以包括国家。
   客观的讲国家不能作为恐怖主义犯罪主体。理由在于:第一、从实体来说,国家与民族、宗教等一样,是一个抽象、虚拟的实体,与一般的组织(尤其具有法人资格的组织)有明显的区别,它不能随意产生,也不能随便消亡。第二、从刑罚的角度来说,法人犯罪可以“两罚制”,而对国家则不能“两罚”,因为国家主体资格是无法撤销的,国家不会因为施以刑罚而不复存在。另外,如果把国家作为犯罪主体,并对其施以刑罚,那么势必要连累国民,使众多的无辜者承担因国家犯罪而带来的制裁,这恐怕也不是主张国家作为犯罪主体观点人的初衷。
   (三)行为特征
   1. 行为方式。恐怖主义犯罪的行为特征是否仅限于暴力或暴力威胁,可否通过其它非暴力的方式实施,对此国际上和学术界也存有歧义。
   一种观点认为,恐怖主义犯罪的行为特征就是暴力或暴力威胁,早期(防恐公约)就是一个典型例证。事实上,暴力或暴力威胁一直以来都是恐怖主义犯罪的基本行为特征。所以,恐怖主义犯罪的基本特征即是“暴力或暴力威胁”。
   另一种观点认为恐怖主义犯罪的行为特征不仅限于暴力或暴力威胁,随着社会的发展,越来越多的恐怖主义犯罪通过非暴力行为方式达到恐怖主义犯罪目的。如破坏计算机系统,破坏核设施,施放有害物质,等等。
   2. 行为对象具有二维性特征。恐怖主义犯罪的实施者通过对无辜的第三者的加害来制造恐怖气氛,对执政当局施加政治压力以迫使其做出让步,从而达到其政治目的。恐怖主义犯罪的侵害对象不仅包括直接的受害者,还包括被民意或舆论绑架的公共权力当局。
   (四)后果特征
   恐怖主义犯罪的后果具有离散性,这是一个在理论界得到公认的特征,所谓的离散性就是恐怖主义犯罪不但造成无辜受害者的受害,还会导致获知犯罪发生的一般社会成员产生恐惧感,并生活在恐怖的阴影之中,在现代社会中随着传媒的不断发展和资讯传播的便利化,恐怖主义犯罪造成的后果借助现代化的传媒工具,以前所未有的广度和深度影响着社会的一般成员,并在较大的程度上动摇着社会的根基,因而在现代社会恐怖主义犯罪后果的离散性表现得更为明显。
   正是由于恐怖主义犯罪后果具有离散性的特征,对这种犯罪应加大打击力度,扩大其打击范围,因而现行的各国立法及理论界的主流观点普遍的赞同,从规定恐怖主义犯罪实害犯扩展到危险犯,从注重打击结果犯扩大到打击行为犯,从打击实行行为扩大到打击预备行为、教唆行为等等。
【答案解析】