【正确答案】孙中山把建立民国的程序分为军政时期、训政时期、宪政时期三个时期，主张在训政时期施行约法，由政府派出经过训练、考试合格的人员，到各县筹备地方自治，并对人民进行运用民权和承担义务的训练。一省之内全部县实现自治时，即可结束训政，进入宪政时期。1928年国民党召开二届五中全会，宣告“军政时期”结束，“训政时期”开始。