单选题 给平级机关和不相隶属机关提出意见，只有在对方首先提出要求的前提下才能以( )行文。
【正确答案】 C
【答案解析】解析：意见，是指针对重要问题提出见解和处理办法的文种。给平级机关和不相隶属机关提出意见．在对方首先提出要求的前提下以意见行文。在对方没有提出请求而是主动提出的用函。故本题答案为C。