【正确答案】在评价政府服务时需要进行估算。例如，警察、消防队员和议员都向公众提供了服务，但因为这些服务并不在市场上出售，从而没有市场价格。在进行国民收入核算时，通过按成本估价把这些服务包括在GDP中。也就是说，把这些公务人员的工资作为对其产出价值的衡量。