从分类管理的角度看，含特殊药品的复方制剂既有按处方药管理的，也有按非处方药管理的。国家规定，凡取得《药品经营许可证》的企业均可经营含特殊药品复方制剂。药品批发企业购销此类药品时应对供货单位和购货单位的资质进行严格审查，确认其合法性后方可进行购销活动。药品零售企业销售此类药品时，处方药应严格执行处方药与非处方药分类管理有关规定，含可待因复方口服液、复方甘草片、复方地芬诺酯片必须凭医师处方进行销售；其余的按照非处方药管理，一次销售不得超过5个最小包装。故本题最佳答案C。